BAKI,VOA Analitik Təhlil Mərkəzi
ABŞ və İsrailin İrana qarşı müharibəsi fonunda Hörmüz boğazı böhranının konturlarının aydınlaşması ilə Çin Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin rəsmi orqanı olan "Tşiuşi" (Həqiqət axtarışı) jurnalının mart ayının ortalarında Prezident Si Cinpinin dəniz iqtisadiyyatının inkişafı barədə məqaləsini dərc etməsi tamamilə təsadüfi deyil. Si Cinpin həmin məqalədə "güclü dəniz dövləti" quruculuğunun sürətləndirilməsinin zəruriliyini vurğulayıb ki, bu da Çinin dənizə münasibətdə strateji təfəkküründə artan əhəmiyyəti əks etdirən bir addımdır.
2020-ci ildən bəri Çin öz hərbi dəniz donanmasının modernləşdirilməsi tempini sürətləndirib. Pekin özünün üçüncü aviadaşıyıcısı olan "Fucyan"ı, həmçinin desant gəmilərini, təkmilləşdirilmiş freqatları, çox sayda ağır esminsetləri və təxminən altı nüvə sualtı qayığını xidmətə qəbul edib. Bu, dünyada hərbi dəniz gücünün qurulması sahəsində ən sürətli proseslərdən biridir. Lakin bu diqqətçəkən genişlənməyə baxmayaraq, Pekin Hörmüz boğazı böhranı ilə mübarizədə öz hərbi gücündən istifadə etməkdən yayınıb və yenidən diplomatiyaya müraciət edib. Bu, 7 oktyabr 2023-cü ildən sonra "Ənsarullah" (Husi) qruplaşmasının Qırmızı dənizdə naviqasiyaya hücumları zamanı Çinin nümayiş etdirdiyi davranışın eynisidir. Baxmayaraq ki, Çinin xaricdəki yeganə hərbi bazası dünyanın ən mühüm dəniz boğazlarından biri olan Bab əl-Məndəbin qərb sahilində — Cibutidə yerləşir.
Çinin hərbi dəniz gücünün sürətli genişlənməsi ilə ondan istifadədəki ehtiyatlılıq arasındakı bu təzad bir ziddiyyət deyil, əksinə, Pekinin dəniz doktrinasının mahiyyəti və strateji "boğaz nöqtələrini" necə idarə etməsi ilə bağlı daha dərin suallar doğurur. Panamadan Hörmüzə qədər dəniz keçidlərinə artan ABŞ təzyiqləri və gərginliyi fonunda bu sualın əhəmiyyəti daha da artır və beynəlxalq sistemdə "dəniz təhlükəsizliyi" anlayışını yenidən müəyyənləşdirir.
Tarixi Baxış: "Çay mərsiyəsi"
Çinin dəniz strategiyasını başa düşmək üçün Çinin strateji şüurunu formalaşdıran tarixi keçmişə qayıtmaq lazımdır. Bir çox çinli "Məğlubiyyət əsri"ni (1839-1949) Qərblə dəniz və sənaye gücü balansındakı pozuntunun nəticəsi kimi görür. Bu proses Tiryək müharibələrindən və "qeyri-bərabər müqavilələrin" tətbiqindən başlayaraq, limanların və ticarət yollarının xarici nəzarətə keçməsinə qədər davam edib. Bu da Çinin dəniz təhlükəsizliyinə qarşı dərin həssaslığını izah edir.
Məşhur "Çay mərsiyəsi" (River Elegy) sənədli filmi bu baxışı təcəssüm etdirir. Film belə bir təsirli tezis irəli sürürdü ki, Çinin tarixi zəifliyi onun dəniz vasitəsilə genişlənən Qərb sivilizasiyasından fərqli olaraq, qapalı quru-çay sivilizasiyası olması ilə bağlıdır.
Bu sənədli film 1988-ci ildə, Den Syaopin dövründə və "İslahat və Açıqlıq" siyasətinin zirvəsində rəsmi televiziyada yayımlandı. O vaxtkı nisbi intellektual mühit tarixin yenidən nəzərdən keçirilməsinə və ənənəvi mədəniyyətin bəzi aspektlərinin tənqid olunmasına imkan verirdi. Bu iş rəsmi və xalq tərəfindən tənqid olunmazdan əvvəl geniş müzakirələrə səbəb olmuşdu. Bu gün isə həmin filmə Çin sivilizasiyasının struktur tənqidi və Qərb modelinin şişirdilməsi kimi baxıldığı üçün kifayət qədər mənfi münasibət var.
Buna baxmayaraq, dəniz gücünün əhəmiyyəti ilə bağlı əsas ideya yox olmadı, əksinə, daha millətçi bir povest daxilində yenidən formalaşdırıldı. 2000-ci illərin ilk onilliyində Hu Cintao "dəniz maraqlarının qorunması" konsepsiyasını ortaya qoydu və açıq dənizlərdə fəaliyyət göstərə bilən "mavi su donanmasına" keçid ideyasını mənimsədi. Lakin zirvə nöqtəsi Si Cinpin ilə gəldi; o, donanmanın modernləşdirilməsini görünməmiş dərəcədə sürətləndirdi və onu "böyük güc" strategiyasının sütununa çevirdi. Onun dövründə müsəlman dənizçi Çenq Xenin səyahətləri kimi tarixi dəniz rəmzləri, Qərbin müstəmləkəçilik və hegemonluqla bağlı tarixi genişlənməsindən fərqli bir "dəniz əlaqəsi" modeli kimi yenidən dəyərləndirildi.
"Yaxın dənizlərdə müdafiə" və "Uzaq dənizlərdə mühafizə"
Çinin dəniz davranışını rəsmi ədəbiyyatdakı "yaxın dənizlərdə müdafiə" və "uzaq dənizlərdə mühafizə" arasındakı strateji fərqləndirmə vasitəsilə təhlil etmək olar. Pekin öz regional mühitində qəti dəniz üstünlüyünə can atsa da, uzaq dənizlərdə daha ehtiyatlı yanaşma tətbiq edir və toqquşma yaradan təhlükəsizlik rollarına girmədən maraqların qorunmasına fokuslanır.
Hörmüz boğazı böhranı bu doktrina üçün bir sınaq oldu. Bu, bəzilərini belə bir sual verməyə vadar etdi: Niyə Çin öz iqtisadiyyatının ən mühüm şah damarlarından birini qorumaq üçün hərbi dəniz gücü göndərmədi? Xüsusən də nəzərə alsaq ki, ABŞ Prezidenti Donald Tramp özü Pekindən dünya dəniz neft ticarətinin təxminən 20 faizinin, qlobal mayeləşdirilmiş təbii qaz (LNG) ticarətinin üçdə birinin, həmçinin Asiya və Avropa bazarlarına yönələn mühüm neft-kimya məhsullarının keçdiyi bu dəhlizin qorunmasına töhfə verməyi xahiş etmişdi.
Bu kontekstdə Sinqapur Milli Universitetinin Yaxın Şərq İnstitutunun tədqiqatçısı dr. Lin Cinq hesab edir ki, Çinin gərginlik ocaqlarına birbaşa hərbi müdaxiləsi Pekinin "Qlobal Cənub" çərçivəsində — müdaxilə etməmə, sülh yolu ilə inkişaf və suverenliyə hörmət prinsiplərinə əsaslanan "sabitlik gücü" imicini möhkəmlətmək səyləri ilə ziddiyyət təşkil edir.
O, bildirib ki, Çin Yaxın Şərqdə "sərt güc" (hard power) tətbiq etmək istəmir. Hətta istəsə belə, böyüyən hərbi dəniz gücünə baxmayaraq, ABŞ-ın sahib olduğu müttəfiqlər şəbəkəsi və ön cəbhə bazalarından hələ də məhrumdur və bu işi tam səmərəli şəkildə yerinə yetirmək iqtidarında deyil.
Lakin məsələ yalnız imkanlarla bağlı deyil, həm də Pekinin qaçdığı rolun mahiyyəti ilə bağlıdır. Hörmüzə müdaxilə Çinin beynəlxalq sistemin sabitliyindən asılı olan "ticarət gücü"ndən, həmin sabitliyin qorunma xərclərini üzərinə götürən bir gücə çevrilməsi demək olardı. Bu isə ABŞ ilə birbaşa sürtünmə və mürəkkəb regional münaqişələrə cəlb olunma deməkdir. Buna görə də Pekin öz gəmilərinin keçidini təmin etmək üçün diplomatiyaya üstünlük verdi və Vaşinqtonun rəhbərlik etdiyi təhlükəsizlik tənzimləmələrinə qoşulmaqdan imtina etdi. Bu, onun qlobal "təhlükəsizlik təminatçısına" çevrilməkdən qaçmaq yanaşması ilə tam uyğundur.
Bu yanaşma Çinin uyğunlaşma qabiliyyətini də göstərdi. Lin Cinq qeyd edir ki, Hörmüzdəki qeyri-sabitlik qarşısında Çinin "China Merchants" və "COSCO" kimi dövlətə məxsus nəhəng gəmiçilik şirkətləri sürətlə hərəkətə keçdi. Pekin nəhəng neft tankerlərini neft yükləmək üçün Səudiyyə Ərəbistanının Qırmızı dənizdəki Yanbu limanına yönləndirdi. Eyni zamanda, Pekin daxili tədarükün təhlükəsizliyini təmin etmək üçün iri neft emalı zavodlarına dizel və benzin ixracını dayandırmağı əmr etdi. Bu, daxili təchizatın təhlükəsizliyini təmin etmək üçün əlaqələndirilmiş beynəlxalq cavab reaksiyasıdır. O əlavə edir ki, uzunmüddətli perspektivdə Hörmüz böhranı qlobal enerji sistemində keçidi sürətləndirə bilər və bu, bərpa olunan enerji sektorundakı sənaye üstünlüyü sayəsində Çinin strateji üstünlüyə malik olduğu bir sahədir.
Ehtiyatların saxlanılması, alternativ enerjilərin inkişafı kimi qabaqlayıcı tədbirlər və Hörmüz boğazı böhranının fəsadları ilə mübarizə üçün görülən sonrakı addımlar Çini Filippin və Cənubi Koreya kimi bir çox ölkələrlə müqayisədə bu böhrandan daha az təsirlənən ölkəyə çevirdi. Bu, Pekinə özünü regional enerji təhlükəsizliyinin sabitliyinə töhfə verə bilən bir tərəf kimi təqdim etmək üçün geniş imkanlar yaratdı. Bunun rəmzi ifadəsi kimi, 18 mart tarixində Çin Dövlət Şurasının Tayvan İşləri Bürosunun sözçüsü Çen Binhuanın bəyanatını göstərmək olar: o bildirdi ki, "Sülh yolu ilə yenidən birləşmə" güclü "Vətən"in dəstəyi ilə Tayvan üçün enerji və resurs təhlükəsizliyinə daha yaxşı təminat verəcək. Bu bəyanat Taylanddan Avstraliyaya qədər bir çox qonşu ölkənin, xüsusən də gübrə və təyyarə yanacağı kimi tədarüklərdəki boşluğu doldurmaq üçün Pekinə müraciət etdiyi bir vaxtda verildi.
Malakka dilemması və İkinci halqa
Əgər Hörmüz böhranı qlobal tədarük zəncirlərinin məhdud coğrafi boğaz nöqtələri qarşısında kövrəkliyini ortaya qoydusa, Malakka boğazı Çin vəziyyətində ən həssas nümunəni təqdim edir. Çünki bura Çinin qlobal bazarlarla əlaqəsində ən mühüm dəniz şah damarıdır.
Bu boğaz Çin iqtisadiyyatının strukturunda strateji "darboğaz" təşkil edir. Hesablamalara görə, Çinin dəniz ticarətinin əksəriyyəti, o cümlədən sənaye malları, xammal və əsas bazarlarla ticarəti buradan keçir. Həmçinin Çinin dəniz yolu ilə idxal etdiyi xam neftin təxminən yarısı bu yolla gəlir ki, bu da onu Çinin enerji təhlükəsizliyi tənliyində ən mühüm nöqtələrdən birinə çevirir.
Dr. Lin hesab edir ki, "Malakka dilemması" hələ də strateji narahatlıq mənbəyidir. Lakin Pekinin Hörmüzdən çıxardığı dərs budur ki, enerji təhlükəsizliyi yalnız boğaz nöqtələrinin hərbi dəniz gücü ilə qorunmasına söykənə bilməz. Buna görə də Çin hər hansı bir dəniz yolundan asılılığı azaltmaq üçün enerji mənbələrinin diversifikasiyasına — bərpa olunan enerjiyə, Çin-Myanmar dəhlizi kimi boru kəmərlərinə, Rusiya quru yollarına və strateji neft ehtiyatlarına investisiya qoyur.
Pekin həmçinin İndoneziya, Malayziya və Sinqapur kimi sahilyanı ölkələrlə əlaqələrini dərinləşdirərək, Malakkanı hərbiləşmə məntiqindən kənarda saxlamağa, eyni zamanda Cənubi Çin dənizində sabitliyi möhkəmlətməyə çalışır.
Bununla belə, Pekin eskalasiya ssenarilərini də istisna etmir. Əgər boğazda xüsusi olaraq Çin gəmilərini hədəf alan blokada tətbiq olunarsa, Lin Cinq ehtimal edir ki, Çin bu blokadanı yarmaq üçün öz hərbi dəniz gücündən istifadə edəcək.
Hərbi ekspertlər hesab edirlər ki, Çinin reaksiyası gəmilərin müşayiəti və mühafizəsindən başlayaraq, zərurət yarandıqda daha geniş dəniz yerləşdirilməsinə qədər pilləli ola bilər. Lakin bu, boğaz üzərində tam nəzarətə və ya onu açıq münaqişə meydanına çevirməyə qədər getməyəcək. Bu ssenari Hörmüz böhranından daha yüksək, lakin Tayvan ssenarisindən və ya nəzarəti tam ələ almaq üçün intensiv dəniz gücünün istifadə olunduğu "Birinci adalar zənciri" səviyyəsindən daha aşağıdır.
Dəniz dövləti, yoxsa Hərbi Dəniz gücü?
Si Cinpinin "Tşiuşi" jurnalındakı məqaləsinə qayıtsaq, Samuel Helfontun tədqiqatı ön plana çıxır. O, "Hərbi Dəniz Gücü" (Naval Power — yəni hərbi donanma) ilə "Dəniz Dövləti" (Sea Power — yəni ticarət, sənaye və loqistikanı birləşdirən hərtərəfli sistem) arasında fərq qoyur. Helfont bir neçə gün əvvəl Stenford Universitetinin Huver İnstitutu tərəfindən dərc olunan araşdırmasında qeyd edir ki, Vaşinqtonun Hörmüz böhranı ilə mübarizədəki uğursuzluğu hərbi donanmada deyil, ümumi dəniz strukturunun aşınmasındadır. Ticarət donanmasının 200 gəmidən aşağı düşməsi, xarici daşıyıcılardan asılılıq, gəmiqayırma sənayesinin çökməsi və loqistik təcrübənin itirilməsi buna misaldır.
Buna qarşı olaraq, Çin dünyanın ən böyük gəmiçilik donanmalarından birinə sahibdir və dünya gəmiqayırma istehsalının yarısından çoxunu təmin etməklə dünyada birincidir. O, "Bir kəmər, bir yol" təşəbbüsü vasitəsilə qlobal limanlar şəbəkəsi inkişaf etdirib və onları alternativ quru yolları və dəmir yolları ilə əlaqələndirib. Bu baxımdan, Hörmüz böhranı Çinin hərbi dəniz gücünün hüdudlarını deyil, onun dəniz-iqtisadi güc quruculuğuna dair hərtərəfli yanaşmasını yenidən nümayiş etdirir. Bu yanaşma ona qısamüddətli perspektivdə taktiki qazanclar verir, uzunmüddətli perspektivdə isə ABŞ ilə strateji rəqabətdə mövqeyini gücləndirir.