İqtisadiyyatın qurulması çox vaxt onilliklərlə səbirli zəhmət tələb edir. Lakin siyasi təsisatların süqutu və ya inqilablar, yaxud dövlət çevrilişləri fonunda alovlanan münaqişələr illərlə əldə edilən artımı heyrətamiz bir sürətlə sıfırlaya bilər. Bu isə xalqları itirdiklərini bərpa etmək üçün uzun və ağır bir mübarizəyə məhkum edir. Yəmən bu reallığın ən bariz nümayişidir.

2014-cü ilin sentyabrında husilərin Sənada hakimiyyəti ələ keçirməsi 2015-ci ildə müharibənin başlanmasına gətirib çıxardı. Regional koalisiya Yəmənin beynəlxalq aləmdə tanınmış hökumətini dəstəkləmək üçün hərbi müdaxilə etdi. İllərlə davam edən amansız döyüşlər və dağıdıcı mühasirə Yəmən iqtisadiyyatının əsaslarını dəyişdi və onu dünyada silahlı münaqişələrdən ən ağır zərər çəkən ölkələrdən birinə çevirdi.

Dünya Bankının hesabatları göstərir ki, 2015-2023-cü illər arasında adambaşına düşən real ümumi daxili məhsul təxminən 54% azalıb və gəlir səviyyəsi 2000-ci illərin əvvəllərindəki göstəricilərə qayıdıb. 2024-cü ilə qədər bu tənəzzül 58%-ə çatdı; iqtisadiyyat rəqib maliyyə və inzibati qurumlar tərəfindən idarə olunan iki zonaya bölündü, Yəmən əhalisinin böyük əksəriyyəti isə yoxsulluğa düçar oldu.

Yəmən hazırda dünyanın ən ağır humanitar və inkişaf böhranlarından birini yaşayır. Müharibə 21 mindən çox insanın həyatına son qoyub, əhalinin təxminən 80%-i humanitar yardıma ehtiyac duyur. BMT-nin İnkişaf Proqramının məlumatına görə, münaqişə iyirmi ildən çox davam edən inkişaf nailiyyətlərini üstündən xətt çəkərək ölkəni insan inkişafı baxımından çoxdan geridə qoymalı olduğu səviyyələrə qaytarıb. Əlbəttə, Yəmən iqtisadiyyatının çökməsinin yeganə səbəbi husilərin hakimiyyəti ələ keçirməsi deyil. Təsisatların parçalanması, regional müdaxilə, neft ixracının azalması, sanksiyalar və mühasirə bu tənəzzül prosesini sürətləndirən amillərdəndir.

2015-ci ildən əvvəl Yəmən iqtisadiyyatı, şübhəsiz ki, çiçəklənən bir iqtisadiyyat deyildi, lakin ölkədə vahid dövlət təsisatları, dövlət gəlirlərinin əsas hissəsini təmin edən neft sektoru, habelə güclü xidmət və sənaye sahələri var idi. Bununla belə, yoxsulluq və işsizlik yenə də geniş vüsət almışdı. 2011-ci ildə "Ərəb baharı"nın tərkib hissəsi kimi ölkəni xalq etirazları dalğası bürüdü və bu, Prezident Əli Abdullah Salehin 33 illik hakimiyyətdən sonra istefası ilə nəticələndi. Etirazlardan sonra ümumi daxili məhsul 2011-ci ildə təxminən 12,7% kiçildi.

2012-ci ildə neft hasilatının bərpa olunması və qeyri-neft sektorlarının canlanması ilə iqtisadi artım 2,4%-ə yüksəldi, 2013-cü ildə isə 4,8%-ə çatdı. Lakin 2014-cü ilə qədər neft kəmərlərinə ardıcıl hücumlar və kəskin yanacaq böhranı səbəbindən artım tempi genişmiqyaslı müharibə başlamazdan əvvəl belə yenidən 2%-dən aşağı düşdü.

Husilərin hakimiyyətə gəlməsinin fəsadları

"Ənsar Allah" kimi də tanınan husilər Zeydi dini ənənəsinə söykənən Yəmən siyasi və hərbi hərəkatıdır. Onlar 1990-cı illərdə şimaldakı Saada vilayətində dini və mədəni dirçəliş cərəyanının davamı kimi ortaya çıxdılar və adlarını hərəkatın banisi Hüseyn Bədrəddin əl-Husi nəslindən aldılar. 2004-cü ildə onun ölümündən sonra rəhbərlik qardaşı Əbdülməlik əl-Husiyə keçdi.

Hərəkat ilk olaraq Yəmənin şimal bölgələrinin diqqətdən kənarda qalmasına və korrupsiyaya qarşı etiraz olaraq yarandı. Lakin 2004-cü ildən etibarən Prezident Əli Abdullah Salehin hökuməti ilə hərbi qarşıdurmaya girdi və 2004-2010-cu illər arasında dövlətə qarşı altı müharibə mərhələsi keçirdi.

Husilər Sənanı ələ keçirdikdən sonra Yəmən faktiki olaraq iki təsir dairəsinə bölündü: Səna və Hudeydə mərkəzli husilərin nəzarətində olan ərazi və Ədən ətrafında yerləşən hökumətin nəzarətindəki bölgələr. İnzibati bölünmə, təbii ki, iqtisadi bölünməyə gətirib çıxardı; ziddiyyətli siyasətlər və parçalanmış sistem milli iqtisadiyyatı kəskin şəkildə iflic etdi.

Husilərin nəzarətindəki ərazilər Yəmən əhalisinin təxminən 70%-ni əhatə edir, hökumətin nəzarətindəki torpaqlar isə ölkənin neft və qaz resurslarının böyük hissəsinin yerləşdiyi yerlər idi. 2016-cı ildə hökumət Mərkəzi Bankın baş qərargahını Ədən şəhərinə köçürdü, lakin neft və qaz ixracının kəskin azalması fonunda kifayət qədər xarici valyuta likvidliyini təmin etməkdə çətinlik çəkdi. Məhdud xarici maliyyələşmə, daxili bankların qarşılaşdığı çətinliklər və səmərəli pul-kredit siyasəti üçün zəruri şəraitin olmaması bu təzyiqləri daha da artırdı.

Səna isə Yəmənin əsas bank və ticarət mərkəzi olaraq qaldı. Burada əhalinin daha çox olması rəsmi bank sistemi vasitəsilə yönləndirilən pul köçürmələrinin və yardım təşkilatlarının ödənişlərinin böyük payını özünə cəlb etdi. Hesabatlar göstərir ki, Yəmənin valyuta ehtiyatları tükənməkdə davam etsə də, husilərin nəzarətində olan ərazilərdə milli valyutada likvidlik kəskin şəkildə azalıb.

Dəyərdən düşən Yəmən rialı

Nəticədə Yəmən rialı dəyərinin böyük hissəsini itirdi. 2024 və 2025-ci illərdə onun məzənnəsi bir dollar üçün 1540 rialdan 2065 riala düşdü. Husilərin nəzarətindəki ərazilər sərt pul-kredit məhdudiyyətləri vasitəsilə daha sabit məzənnə saxladılar ki, bu da Yəməndə iki ayrı pul sistemi və iki kəskin fərqlənən valyuta məzənnəsinin yaranmasına səbəb oldu. 2026-cı ilin iyul ayına olan son məlumatlara görə, dollar husilərin nəzarətində olan Sənada təxminən 533 rial, hökumətin nəzarətindəki Ədəndə isə təxminən 1565 rial təşkil edir.

İyul ayında husilər zədələnmiş əskinasları əvəz etmək bəhanəsilə daha əvvəl tədavülə buraxdıqları 50 riallıq qəpikdən sonra yeni 200 riallıq əskinası tədavülə buraxmağa başladılar. Ədəndəki Mərkəzi Bank bu addımları qanunsuz elan etdi. Mütəxəssislər bu addımı husilərin nəzarətindəki ərazilərdə dərinləşən likvidlik böhranının sübutu kimi qiymətləndirdilər və xəbərdarlıq etdilər ki, adekvat təminat olmadan pul təklifinin genişlənməsi inflyasiyanı körükləyə və rialı daha da zəiflədə bilər. Avropa İttifaqı, Fransa, Almaniya və Niderlandın səfirləri də Ədəndəki Mərkəzi Bankın qanuni valyuta buraxmaq hüququna malik yeganə qurum olduğunu təsdiqlədilər.

Dünya Bankının məlumatına görə, neft sektorunun bərpası sülhün bərqərar olmasından, hasilatın yenidən başlamasından və yeni investisiyaların cəlb edilməsindən asılıdır. Ticarət və kənd təsərrüfatı da daxil olmaqla qeyri-neft sektorları münaqişənin fəsadlarından, xidmətlərin pozulmasından, istehsal resurslarının çatışmazlığından, korrupsiyadan və təşkilati bölünmədən əziyyət çəkməkdə davam edir. Xaricdən göndərilən pul köçürmələri və humanitar yardımlar yaşayış şəraitini yüngülləşdirməkdə mühüm rol oynasa da, münaqişənin davam etməsi səbəbindən hələ də risk altındadır. Bununla belə, pul köçürmələri xarici valyutanın əsas qeyri-yardım mənbəyi olaraq qalır. Dünya Bankının son rəqəmlərinə görə, 2016-cı ildən bəri bu vasitə ilə ölkəyə 3,8 milyard dollar daxil olub.

İran da husilərə maliyyə yardımı göstərir; müxtəlif hesabatlarda bu rəqəmin ildə 100 milyon ilə 300 milyon dollar arasında olduğu ehtimal edilir. Birləşmiş Millətlər Təşkilatı qrupun böyük daxili maliyyə mənbələrinə malik olduğunu bildirir, ABŞ isə maliyyənin bir hissəsinin İran İslam İnqilabı Keşikçiləri Korpusu ilə əlaqəli neft qaçaqmalçılığı və çirkli pulların yuyulması şəbəkələri vasitəsilə hərəkət etdiyini bəyan edir. Beynəlxalq monitorinq qrupları bu şəbəkələri ağır zərərlər, insan tələfatı və insan hüquqlarının ciddi şəkildə pozulması ilə əlaqələndirirlər.

Paralel iqtisadiyyat

Moxat Strateji Araşdırmalar Mərkəzi tərəfindən iyul ayında dərc olunmuş "Paralel iqtisadiyyat: Husi qruplaşması özəl sektoru necə yenidən şəkilləndirir və onu hərbi iqtisadiyyatın dayağına çevirir?" başlıqlı hesabatda husilərin nəzarətindəki ərazilərdə iqtisadiyyatın qruplaşmaya bağlı şəbəkələrin hökmranlıq etdiyi hamilik sisteminə necə çevrildiyi təsvir edilir. Ticarət, idxal, yanacaq, valyuta mübadiləsi və gəmiçilik maliyyə resurslarına nəzarət vasitəsinə çevrilib. Özəl sektor mürəkkəb vergilər, rüsumlar və yığımlar rejiminə məruz qoyulub, biznesdə qalmaq imkanı isə gitdikcə bu tələblərə əməl olunmasından asılı vəziyyətə düşüb.

2014-2025-ci illər arasında verilmiş təxminən 68 min ticarət qeydiyyatı və lisenziyasının təhlilinə əsaslanan hesabatda qeyd olunur ki, husilərin nəzarətindəki ərazidə özəl sektor rəqabətə əsaslanan iqtisadiyyatdan imtiyazların və siyasi sədaqətin hökm sürdüyü bir sistemə keçib. Qrupa yaxın olan şirkətlər çiçəkləndiyi halda, Yəmənin köklü tacir ailələrinin təsiri azalıb.

Hesabatda husilərin ticarət qeydiyyatı və lisenziyalara, vergilərə, rüsumlara, zəkata və dövlət müqavilələrinə nəzarəti necə ələ keçirdikləri təfərrüatı ilə izah olunur. Bu, qrupun gəlirlərini artırıb və kommersiya fəaliyyətinin sağ qalmasını onun siyasətinə riayət olunması ilə bağlayaraq müharibə iqtisadiyyatı üçün daim böyüyən maliyyə mənbəyi yaradıb.

Hesabata görə, şirkətlərin qeydiyyata alınmasındakı kəskin artım ən gəlirli sektorlarda — ümumi ticarət, idxal, qida, gəmiçilik, valyuta mübadiləsi, energetika və əczaçılıq sahələrində cəmləşib. Müəlliflər iddia edirlər ki, bu dinamika sadiq şirkətlərə və tacirlərə lisenziyalar və imtiyazlar verməklə bazara nəzarəti möhkəmləndirməyə yönəlmiş daha geniş siyasəti əks etdirir.

Qrup neft və energetika sektoruna xüsusi önəm verib. Neft məhsullarının idxalı və paylanması, həmçinin nəqliyyat və saxlanma şəbəkələri üzərində nəzarəti möhkəmləndirərək yanacaq ticarətini hərbi və təhlükəsizlik xərcləri üçün əsas likvidlik və rüsum gəlirləri mənbələrindən birinə çevirib.

Hesabatda həmçinin qeyd olunur ki, bankların rolu azaldıqca husilər valyuta mübadiləsi və pul köçürmələri üzərində təsirlərini genişləndiriblər. Nəticədə mübadilə şirkətləri vəsaitlərin hərəkəti, ticarət və idxalın maliyyələşdirilməsi və qrupa bağlı bizneslərin likvidliklə təmin edilməsi üçün əsas kanala çevrilib.

Husilər tərəfindən qoyulan rüsumlar sadəcə gəlir yığımı ilə məhdudlaşmayıb, kommersiya fəaliyyətinin hər bir mərhələsinə nüfuz edib. Onlar vilayətlərarası yükdaşıma xərclərini 20-30% artırıb və əsas tələbat mallarının qiymətlərinin təxminən 10-20% yüksəlməsinə səbəb olublar. Gömrük və vergi gəlirləri təxminən 700 milyard riala çatdı ki, bu da bir dollar üçün 600 rial məzənnəsi ilə təxminən 1,17 milyard dollara bərabərdir. Zəkat Qurumu tərəfindən toplanan illik gəlirlər 400 milyard rialı (təxminən 667 milyon dollar) keçdi, husilərin nəzarətində olan ərazilərdə toplanan ümumi gəlir isə 2023-cü ildə təxminən 2,2 milyard rial (təxminən 3,7 milyard dollar) təşkil etdi. Müqayisə üçün qeyd edək ki, Yəmən hökumətinin 2025-ci il büdcəsində gəlirlər hökumətin nəzarətindəki ərazilərdə mövcud olan valyuta məzənnəsi ilə təxminən 2,53 milyard dollar dəyərində, yəni 3,96 trilyon Yəmən rialı həcmində proqnozlaşdırılır. Kiçik və orta biznes subyektlərinə ciddi zərər dəyib, bu da bəzilərini fəaliyyətini məhdudlaşdırmağa və ya ümumiyyətlə bazardan çəkilməyə məcbur edib.

Eyni Moxa Mərkəzinin araşdırmasına görə, kommersiya fəaliyyəti əsasən husilərin nəzarətində olan vilayətlərdə cəmləşib. Paytaxt bələdiyyəsi yeni ticarət qeydiyyatlarının 27%-ni, Səna 16%-ni, Hudeydə 12%-ni və İbb 11%-ni təşkil edib. Saada vilayəti də 2023-2025-ci illər arasında diqqətçəkən artım nümayiş etdirərək ölkənin iqtisadi fəaliyyətinin bir hissəsinin qruplaşmanın əsas qalasına tərəf yönəldiyini göstərib.

Husilər həmçinin ikiqat təyinatlı materiallar və texnologiyaları əldə etmək və daşımaq üçün İran, Çin, Malayziya və Honkonqa qədər uzanan transmilli ticarət və maliyyə şəbəkəsi qurublar. Gəmiçilik və valyuta mübadiləsi şəbəkələri ödənişləri asanlaşdırmağa, məhdudiyyət və sanksiyalardan yayınmağa kömək edərək təchizat axınını və hərbi iqtisadiyyatın maliyyələşməsini təmin edib.

Maliyyə böhranı

Bu nailiyyətlərə baxmayaraq, husilərin son illərin ən ağır maliyyə böhranını yaşadığı bildirilir. "Əşarq Əl-Əvsət" qəzetinin mənbələrə istinadən verdiyi hesabatda qeyd olunur ki, döyüşçülərə çatacaq ödənişlər təxminən dörd ay gecikdirilib, dövlət xidmətlərinin, xüsusən də səhiyyənin pisləşməsi fonunda mülki işçilərin bir hissəsinə yarımaylıq əməkhaqqının verilməsi dayandırılıb.

Mənbələr bu böhranı İsrailin zərbələrindən sonra Hudeydə limanlarında gəlirlərin azalması, idxal və gömrük daxilolmalarının düşməsi, humanitar təşkilatların fəaliyyətinin məhdudlaşması, yanacaq axınının azalması və ABŞ sanksiyalarının sərtləşməsi ilə əlaqələndirirlər. Bu təzyiqlər birlikdə qrupun maliyyələşmə şəbəkələrini və kommersiya köçürmə kanallarını daraldıb.

Hesabatda bu maliyyə sıxıntısının dövlət xidmətlərinə kəskin mənfi təsir göstərdiyi vurğulanır; Sənadakı Respublika Xəstəxanası maliyyə çatışmazlığı səbəbindən xəstə qəbulunu demək olar ki, tamamilə dayandırıb, səhiyyə işçilərinə olan borclar isə yığılıb qalıb. Qrupun idarə etdiyi təsisatlarda qənaət tədbirləri genişlənib.

Husilərin nəzarətindəki ərazilərdə döyüşçülər, işçilər və tərəfdarlar arasında narazılıq əlamətləri artır. Hərbi xərclər və silah istehsalı sosial öhdəlikləri və dövlət xidmətlərini üstələməkdə davam edir, qrup isə döyüşçü cərgələrindəki çatışmazlığı bərpa etmək üçün səfərbərlik və çağırış kampaniyalarını intensivləşdirib.

Dərinləşən humanitar böhran

Son illərdə Yəmənə ayrılan humanitar maliyyələşmənin kəskin azalması ölkə miqyasında çətinlikləri daha da dərinləşdirib. Qida təhlükəsizliyi riski xüsusilə BMT-nin Ümumdünya Ərzaq Proqramının 2023-cü ilin sonlarında husilərin nəzarətindəki ərazilərdə ərzaq yardımını dayandırmasından və ABŞ Beynəlxalq İnkişaf Agentliyi (USAID) tərəfindən maliyyələşdirilən proqramların 2025-ci ilin əvvəlində başa çatmasından sonra daha da kəskinləşib.

BMT-nin İnkişaf Proqramının hesablamalarına görə, Yəmənin əsas limanlarına dəyən zərər və onların əməliyyat qabiliyyətinin aşağı düşməsi ərzaq idxalı üzrə yükdaşıma, sığorta və gəmilərin ləngiməsi xərclərini artırıb. Bu xərclər hazırda idxal edilən ərzağın qiymətinin təxminən yarısını təşkil edir ki, bu da ölkənin qidalanma və ərzaq təhlükəsizliyi böhranını daha da ağırlaşdırır.

BMT-nin vasitəçiliyi ilə əldə olunmuş atəşkəsin 2022-ci ilin sonlarında başa çatmasından beri Yəmən iqtisadiyyatı pisləşməkdə davam edib. Həmin ilin aprelində qüvvəyə minən atəşkəs hərbi əməliyyatları müvəqqəti saxlamış, tələfatı azaltmış və iqtisadi fəaliyyəti canlandırmışdı. Lakin bu nəfəslik qısamüddətli oldu.

Atəşkəs rejimi 2022-ci ilin oktyabrında qalıcı siyasi həll yolu tapılmadan başa çatdı. Elan olunmamış atəşkəs böyük ölçüdə davam etsə də, iqtisadi şərait tezliklə yenidən pisləşdi. Husilərin 2022-ci ilin oktyabrında beynəlxalq səviyyədə tanınmış hökumətə məxsus neft ixracına blokada qoyması və 2023-cü ilin mayından etibarən Məribdə hasil edilən durulaşdırılmış neft qazının öz ərazilərində satışını qadağan etməsindən sonra böhran daha da dərinləşdi.

Dünya Bankının məlumatına görə, Yəmənlilərin əksəriyyəti üçün yaşayış şəraiti pisləşir. Ölkə üzrə alıcılıq qabiliyyətinin zəifləməsi, beynəlxalq səviyyədə tanınmış hakimiyyətin idarə etdiyi ərazilərdə Yəmən rialının dəyərdən düşməkdə davam etməsi və humanitar ərzaq yardımının azalması səbəbindən əhalinin təxminən 63%-i yetərsiz qidalanmadan əziyyət çəkir.

Yəmənlilər həmçinin kəskin və xroniki xəstəliklərin artması, psixoloji gərginliyin geniş yayılması kimi ardıcıl çətinliklərlə üz-üzədirlər. Dünya Bankının sorğuları göstərir ki, bir çox təsərrüfatlar dözümlülük həddini tükəndirib və kəskin sağqalma strategiyalarına əl atmalı olublar. Əhalinin təxminən 19%-i uşaq əməyinə və ya təhlükəli işlərə üz tutub ki, bu da təhlükəsizlik, sağlamlıq və sosial mühit üçün qalıcı fəsadlar törədir. Bu kimi tədbirlər yoxsulluğun və insan kapitalının sıradan çıxmasının qısanqabalı dövrəsini daha da dərinləşdirir.

Dünya Bankının Yəmən üzrə Ölkə İqlim və İnkişaf Hesabatında qeyd olunur ki, münaqişə, geriqalma və ətraf mühit təzyiqlərinin kəsişdiyi bir şəraitdə iqlim dəyişikliyi müharibə və humanitar böhranın fəsadlarını artıran əlavə amilə çevrilib. Yəmən əhalisinin təxminən yarısı kəskin iqlim təhlükələrinə — isti dalğalarına, quraqlıqlara və daşqınlara məruz qalır, dörddə biri isə eyni zamanda ərzaq təhlükəsizliyi və iqlimlə bağlı risklərlə qarşı-qarşıyadır.

BMT-nin Qərbi Asiya üzrə İqtisadi və Sosial Komissiyasının (ESCWA) dərc etdiyi "İqlimə davamlı kənd təsərrüfatı: Məlumatların icra olunan siyasətlərə çevrilməsi" hesabatına əsasən, su qıtlığı, quraqlıq, daşqınlar və səhraşma kənd təsərrüfatı istehsalını azaldıb, su ehtiyatlarını tükəndirib və milyonlarla insanın əsas gəlir və dolanışıq mənbəyi kimi kənd təsərrüfatından asılı olduğu bir ölkədə ərzaq təhlükəsizliyi riskini artırıb. İqlim dəyişikliyi icmaların uyğunlaşma qabiliyyətini zəiflətməklə, təbii resurslara və əsas xidmətlərə kəskin təzyiq göstərməklə münaqişənin fəsadlarını daha da böyüdür, bu isə iqtisadi bərpanı daha da çətinləşdirir.

Dünya Bankı xəbərdarlıq edir ki, iqlim dəyişikliyi Yəmənin iqtisadi böhranını daha da kəskinləşdirə bilər. Bədbin ssenarilərə əsasən, ümumi daxili məhsul 2040-cı ilə qədər hər il təxminən 3,9% azala bilər. Yağıntıların dərəcəsi yaxşılaşarsa və effektiv uyğunlaşma siyasəti qəbul edilərsə, ildə 1,5%-dək artım əldə oluna bilər. Hesabatda vurğulanır ki, su ehtiyatlarının idarə olunmasına və iqlimə uyğun kənd təsərrüfatına yatırılan investisiyalar kənd təsərrüfatı məhsuldarlığını 13,5% artıra bilər. Sənəd həmçinin balıq ehtiyatlarının azalması və səhiyyə xərclərinin artması barədə xəbərdarlıq edir, daha davamlı iqtisadiyyat qurmaq üçün bərpa olunan enerjiyə investisiya qoyuluşunu, fəlakət risklərinin idarə edilməsini və iqlim maliyyələşdirilməsini genişləndirməyi tövsiyə edir.