BAKI,VOA, Analitik Təhlil mərkəzi
İtalyan filosofu Antonio Qramşi 1930-cu ildə yazırdı: "Köhnə dünya ölür, yenisi isə doğulmaq üçün mübarizə aparır". Qramşinin marksist baxışlarına baxmayaraq, o, özünü "Tramp dövrü"nün ruhuna yaxın hiss edərdi. Burada "köhnə dünya" – ABŞ-ın İkinci Dünya Müharibəsindən sonra Qərbdə qurduğu, Soyuq Müharibədəki qələbəsindən sonra isə dünyaya yaydığı beynəlxalq sistemdir. Bu layihə müəyyən qədər sülh, rifah və azadlıq təmin edərək dünyanı dəyişdirdi. Lakin bu köhnə sistem bu gün öz missiyasını tükəndirib.
İllərdir Çin və Rusiya başda olmaqla revizionist güclər bu sistemi tədricən zəiflədir, ABŞ-ın özü isə bəzən onunla qarşı-qarşıya gəlir. On ildən sonra dünya tamamilə fərqli olacaq. Lakin bu keçid mərhələsinin sonunda bizi nəyin gözlədiyini və yeni dünyanın hansı formada olacağını hələ bilmirik.
Ehtimal olunan ssenarilərdən biri dünyanın Soyuq Müharibə dövründə olduğu kimi, Vaşinqton və Pekinin rəhbərlik etdiyi iki düşərgəyə bölünməsidir. İkinci ssenari iki bloklu deyil, nüfuzlu güclərin regional təsir dairələrində hökmranlıq etdiyi bir neçə imperiyadan ibarət dünyadır. Üçüncü ssenari isə "özünə güvən" qanununun hökm sürdüyü, ABŞ-ın davranışlarının beynəlxalq sistemi xaosun ağuşuna atdığı aqressiv bir yanaşmadır.
Hazırkı an olduqca kövrəkdir, çünki bu ssenarilərin hər biri mümkündür və mübarizə aparan böyük dövlətlərin xarici siyasətində özünə dəstək tapır. Gələcəyin mənzərəsi böyük ölçüdə ABŞ-ın qərarlarından və növbəti seçkilərdən asılıdır. Lakin bu keçid dövründən sonra bizi nələrin gözlədiyini anlamaq, ən yaxşı ssenaridə belə daha parçalanmış və daha sərt olacaq bir dünyaya hazırlaşmağın ilk addımıdır.
Amerika gücünün məhsulu olan müasir dünya
Müasir dünya Amerika gücünün nəticəsidir. İkinci Dünya Müharibəsinin sonundan bəri ABŞ Avrasiyanın kənarlarına qədər uzanan qlobal ittifaqlar şəbəkəsi qurdu. Müharibənin dağıtdığı dövlətləri ayağa qaldırdı, qlobal ticarətin yenidən qurulmasına töhfə verdi və dəniz yollarında naviqasiya azadlığını qorudu. Beynəlxalq hökumət rolunu BMT deyil, məhz ABŞ oynayırdı. Bu siyasətlər sayəsində çiçəklənən Qərb sistemi quruldu, Sovet İttifaqı məğlub edildi və Soyuq Müharibədən sonra bu sistem genişlənən liberal nizama çevrildi.
Lakin hər böyük nailiyyət kimi, bu mənzərə də müəyyən mübaliğələrdən və gözardı edilən məqamlardan xali deyil. Vaşinqton bəzən liberal sistemi qeyri-liberal vasitələrlə – sərt hərbi müdaxilələr və gizli tədbirlərlə möhkəmləndirdi. Müttəfiqlər arasındakı həmrəylik ritorikası 1956-cı il Süveyş böhranından 2003-cü il İraq müharibəsinə qədər olan kəskin ixtilafları görməzdən gəlir. Həmçinin, ABŞ öz qoyduğu qaydaları pozmaqdan və ya onlara ehtiyac qalmadıqda dəyişməkdən çəkinmədi (məsələn, 1971-ci ildə Bretton Vuds sistemindən imtina). Deməli, heç bir sistem riyakarlıqdan və məcburiyyətdən sığortalanmayıb.
Buna baxmayaraq, "Pax Americana" (Amerika sülhü) fövqəladə bir gücü geniş mənada öz maraqlarına xidmət etməyə yönəltdi: hətta coğrafi cəhətdən təcrid olunmuş bir fövqəldövlət belə zəif dövlətlərin təhlükəsizlik və rifahına töhfə vermədən tərəqqi edə bilməz. Bu birləşmə tarixin gedişatını dəyişən qazanclara yol açdı. Böyük dövlətlər arasında onilliklərlə davam edən sülh, həyat səviyyəsinin yüksəlməsi və demokratiyanın hakim modelə çevrilməsi məhz bu sistemin bəhrəsidir. Vaşinqton özü də böyük mənfəət əldə etdi; ittifaqlar onun gücünü qat-qat artırdı və qlobal nüfuzunu möhkəmləndirdi.
Sonun başlanğıcı
Lakin heç nə əbədi deyil. ABŞ-ın rəhbərlik etdiyi sistem, xüsusən də Soyuq Müharibədən sonra qloballaşmaya yönəlmiş versiyası sona yaxınlaşır. Bu sistem xaricdən gələn böyük təzyiqlərlə üzləşir; Pekin və Moskva onu öz avtoritar rejimləri üçün maneə və təhdid kimi görürlər. Onlar güc balansını və naviqasiya azadlığı, işğal qadağası kimi əsas qaydaları sarsıtmağa çalışırlar. Xüsusən Çin, dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyasından istifadə edərək bu gün ABŞ-la rəqabət aparan sənaye və hərbi güc qurdu. Digər tərəfdən, Vaşinqton özü də yorğun görünür və bəlkə də öz əlləri ilə qurduğu sistemə qarşı dərin məyusluq içindədir.
Bu tərəddüd real problemlərdən qaynaqlanır: ittifaqlar daxilində ABŞ-ın digərlərindən daha ağır yük daşıması, qloballaşmanın gətirdiyi iqtisadi və şəxsi təhlükəsizliyin azalması, Yaxın Şərq müharibələrinin fəsadları və liberal sistemin Çinin yüksəlişinə necə xidmət etməsi. Bu meyillər bu gün ABŞ-ın sistemdə iştirak şərtlərini yenidən müzakirə etməyə çalışan və Amerika gücünün bərpasının mövcud sistemin dağılmasından keçdiyini iddia edən bir administrasiyada təcəssüm olunur.
Birinci Ssenari: "İki dünya" – Yeni Soyuq Müharibə
Son on ildə ABŞ-ın rəhbərlik etdiyi birqütblü dünyanın sona çatdığı və yerini iki dünyaya verdiyi görünür. İnteqrasiya olunmuş dünya nizamı arzusu rəqib bloklar arasındakı mübarizəyə çevrilir. Bu ssenaridə:
Avtoritar blok: Çinin rəhbərliyi altında Avrasiyadakı avtoritar rejimlər, Kuba, Pakistan və Qlobal Cənubun böyük hissəsi bu blokda yer alacaq.
Demokratik blok: ABŞ-ın rəhbərliyi altında Avrasiyanın kənarlarındakı demokratik müttəfiqlər.
Tərəfsizlər: Hindistan, Səudiyyə Ərəbistanı, Braziliya və İndoneziya kimi dövlətlər maraqlarına uyğun olaraq bu və ya digər tərəfə meyil edəcək, lakin tarazlığı qoruyacaqlar.
Bu, keçmişin hərfi təkrarı olmayacaq. Çin iqtisadi cəzbetmə və məcburiyyət alətlərinə görə SSRİ-dən daha güclüdür. Bu ssenari beynəlxalq iqtisadiyyatın tədricən parçalanmasına, sanksiyaların və tədarük zəncirlərinin mübarizə alətinə çevrilməsinə səbəb olacaq. Ukrayna, Tayvan və Cənubi Çin dənizi geosiyasi toqquşma xətləri olaraq qalacaq.
Şi Cinpin və Vladimir Putin dərk edirlər ki, onların qələbə şansı demokratik dünya qarşısında çiyin-çiyinə durmaqdan asılıdır. Əsas sual Vaşinqtonun hələ də azad dünyanı öz bayrağı altında toplayıb-toplaya bilməyəcəyidir.
Trampın rolu: Qurucu, yoxsa dağıdıcı?
Tramp administrasiyasının bəzi addımları yeni Soyuq Müharibəni qazanmağa xidmət edə bilər. Hərbi xərclərin artırılması üçün müttəfiqlərə təzyiq, Çinin iqtisadi çəkisinə qarşı müttəfiq investisiyalarının cəlb edilməsi və kritik minerallar sahəsində tərəfdaşlıqlar buna nümunədir. Həmçinin, İran və Venesuela kimi "zəif halqalar"ın hədəf alınması hegemonluğun bərpası cəhdidir.
Lakin Trampın "böyük dövlətlər öz iradəsini diktə edir, kiçiklər tabe olur" ruhu onu Şi və Putinə daha yaxın edir. Onun bəzi tələbləri (məsələn, Qrenlandiya və Kanada ilə bağlı iddialar) Vaşinqtonu genişlənməyə can atan aqressiv güc kimi göstərir ki, bu da azad dünyanın atlantik mərkəzini parçalaya bilər. Avropalı müttəfiqlər Çin, Rusiya və ABŞ kimi üç "tamahkar" güc arasında qalmaqdan qorxurlar. Əgər belə olarsa, avtoritar bloku cilovlayacaq demokratik blok yaranmayacaq.
Buna baxmayaraq, "iki dünya" ssenarisini istisna etmək olmaz. Demokratik ölkələr arasındakı əməkdaşlıq daha çox "qarşılıqlı mənfəət" (tranzaksional) məntiqinə əsaslansa da, avtoritar təhdid qarşısında bu əməkdaşlıq güclənə bilər. "İki dünya" ssenarisi Çinin rəhbərlik etdiyi sistemdən və ya tam xaosdan daha yaxşı variantdır.
İkinci Ssenari: İmperiyaların qayıdışı və nüfuz dairələri
Bu ssenariyə görə dünya iki bloka deyil, bir neçə kiçik regional nüfuz dairəsinə bölünəcək. ABŞ diqqətini Qərb yarımkürəsindəki (Honoluludan Nuuka, Şimal qütbündən Argentinaya qədər) "imperiyasına" yönəldəcək.
Çin: Cənub-Şərqi və Şimal-Şərqi Asiyada liderliyə keçəcək.
Rusiya: Keçmiş SSRİ məkanı və Şərqi Avropada hegemonluğunu gücləndirəcək.
Digər güclər: Hindistan Cənubi Asiyada, Türkiyə Avropa-Yaxın Şərq-Afrika kəsişməsində, İsrail və Səudiyyə Ərəbistanı isə Qırmızı dəniz regionunda nüfuz uğrunda yarışacaq.
Bu, yeni imperiyalar dövrü deməkdir. Beynəlxalq hüquq regional güclərin öz maraqlarına uyğun davranışları ilə əvəzlənəcək. Böyük dövlətlər mərkəzi, zəif dövlətlər isə "tərəf" olacaq. Məsələn, ABŞ NATO-nu zəiflətsə, bu, Şərqi Avropada Rusiya nüfuzuna yol açacaq. Vaşinqton yalnız Qərb yarımkürəsinə fokuslansa, dünya çoxsaylı nüfuz dairələri arasında paylanacaq.
Bu ssenari Amerika gücünü zəiflətməklə yanaşı, sabitliyi də poza bilər. Nüfuz dairələri sistemi böyük dövlətlərin kiçik dövlətlər hesabına anlaşmasına əsaslanır. Lakin Ukrayna və ya Yaponiya kimi ölkələr tabe olmaq yerinə nüvə silahına əl ata və ya sonunadək vuruşa bilərlər. İmperiyaların doğuşu çox vaxt qanlı olur.
Üçüncü Ssenari: Qlobal xaos və "hər kəs özü üçün"
Kanadanın baş naziri Mark Karni köhnə sistemin parçalanmasının orta güclü dövlətlər üçün fürsət yaratdığını desə də, bu bir vəmdir. Böyük dövlətlərin öhdəliyi olmadan heç bir sistem yaşaya bilməz. Yeni Soyuq Müharibə və ya imperiyalar dövrünün ən real alternativi böyük xaosdur.
Bu ssenaridə ABŞ normalara əhəmiyyət verməyən "vəhşi fövqəldövlətə" çevrilir. Vaşinqton öz qlobal rolunu təzyiq və şantaj aləti kimi istifadə edir. Belə bir dünyada bütün böyük güclər (ABŞ, Çin, Rusiya) tamahkar və acgöz olur. Zəif dövlətlər üçün yeganə çıxış yolu "özünə güvənmək" (hər kəsin öz başının çarəsinə baxması) olur.
Bu dünyada dövlətlərin ərazilərinin işğalı və ya dövlətlərin tamamilə yoxa çıxması adi hala çevrilir. Ukrayna müharibəsi gələcəyin carçısı ola bilər. Dövlətlər sağ qalmaq üçün nüvə silahı yarışına girəcək. Panama kanalından Hörmüz boğazına qədər strateji nöqtələr uğrunda mübarizə şiddətlənəcək. Bu ssenari tarixdə Britaniya hegemonluğunun süqutundan sonra yaşanan onilliklərlə davam edən xaosu xatırladır.
Qaranlıq, yoxsa yeni ümid?
Müasir anımız yolayrıcıdır. Gələcək onillik keçmişdən daha təhlükəli və bölünmüş olacaq. On il əvvəl yeni Soyuq Müharibə ən pis ssenari sayılırdısa, bu gün o, bəlkə də ən yaxşı ümiddir. Çünki "iki dünya" ssenarisi heç olmasa "yarım dünyanı" (demokratik hissəni) qoruyub saxlayır. Digər ssenarilər isə yalnız qaranlıq vədi verir.
ABŞ hələ də bu gələcəyi formalaşdıra biləcək ən güclü aktordur. Əgər o, müttəfiqləri ilə birlikdə avtoritar təzyiqə qarşı kollektiv səy göstərsə, qismən də olsa azad dünyanı qoruya bilər. Əks halda, dünya nüfuz dairələri uğrunda yarışın və ya hər kəsin yalnız özünü düşündüyü xaotik bir dövrün şahidi olacaq.
Köhnə sistem can verir. Onu olduğu kimi diriltmək mümkün olmayacaq. Həlledici sual budur: Vaşinqton bu dünyanı riskli, lakin yaşanıla bilən yeni bir forma ilə əvəz edəcək, yoxsa vəziyyəti daha da pisləşdirəcək?