Qəzza zolağında müharibənin aktiv mərhələsinin zəifləməsi fonunda yeni bir mərhələ formalaşır. Bu mərhələ silah səsləri ilə deyil, sənədlər, icazələr, gecikmələr və iqtisadi mexanizmlər vasitəsilə irəliləyir. Dağıntıların miqyası və yenidənqurma prosesinin qeyri-müəyyənliyi göstərir ki, Qəzzada mübarizə yalnız hərbi müstəvidə deyil, siyasi və inzibati alətlər üzərindən də davam etdirilir.